Государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов обязаны создавать архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов <1>. Таким образом, создаются государственные архивы. Обработка, учет, хранение архивных материалов, работа с ними — это ответственный труд, в котором задействовано большое количество людей.
<1> Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее — Закон об архивном деле).
Рассмотрим, каким образом и на основании каких документов организована оплата труда работников архивов.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.10.1992 N 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» применение Единой тарифной сетки (ЕТС) обязательно для всех учреждений, находящихся на бюджетном финансировании. ЕТС предусматривает 18 разрядов оплаты труда и соответствующие им тарифные коэффициенты. Для 1-го разряда устанавливается коэффициент 1, для последнего, 18-го, — 4,5. Чем выше разряд, тем больше размер оклада.
В настоящее время согласно Федеральному закону от 04.02.1999 N 22-ФЗ «Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (далее — Закон N 22-ФЗ) тарифная ставка (оклад) первого разряда ЕТС по оплате труда работников федеральных государственных учреждений определяется Правительством РФ. Так, с 1 мая 2006 г. размер тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС по оплате труда работников федеральных государственных учреждений составлял 1100 руб. <2>. Но уже с 01.10.2006 Постановлением Правительства РФ N 590 <3> размер тарифной ставки первого разряда увеличен до 1221 руб.
<2> Постановление Правительства РФ от 29.04.2006 N 256 «О размере ставки (оклада) первого разряда и о межразрядных коэффициентах Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».
<3> Постановление Правительства РФ от 30.09.2006 N 590 «О повышении с 1 октября 2006 г. размера тарифной ставки (оклада) первого разряда единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».
Следовательно, для установления разрядов оплаты труда работникам государственных архивов можно руководствоваться Приложением N 3 к данному Постановлению. В Приложении указаны разряды оплаты труда ЕТС по основным должностям служащих отраслей бюджетной сферы. В частности, для работников архивов установлены следующие разряды:
| Наименование должности | Разряды |
| Главный специалист | 11 — 14 |
| Заведующие (начальники): отделами (секторами) по основной деятельности, лабораториями, архивохранилищами |
11 — 14 |
| Главный хранитель фондов | 12 — 15 |
| Директор (заведующий) архивного учреждения, директор филиала |
10 — 16 |
В соответствии с Законом N 22-ФЗ по решению Правительства РФ для оплаты труда работников федеральных государственных учреждений может применяться иная система оплаты труда, отличная от ЕТС. Поэтому Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 N 287 «Об оплате труда работников федеральных государственных архивов» (далее — Постановление N 287) предусмотрено, что оплата труда работников федеральных государственных архивов состоит из месячного должностного оклада и ежемесячных и дополнительных выплат. Должностные оклады определены Приложением к Постановлению N 287.
| Наименование должности | Размер должностного оклада (руб. в мес.) |
| Руководители и специалисты <*> | |
| Директор федерального государственного архива, центра хранения документации |
4200 |
| Заместитель директора | 3800 |
| Директор филиала | 3700 |
| Заместитель директора филиала | 3400 |
| Начальник отдела | 3500 |
| Начальник отдела филиала | 3200 |
| Заместитель начальника отдела филиала, заведующий архивохранилищем филиала |
3200 |
| Заместитель начальника отдела филиала, заведующий архивохранилищем |
3000 |
| Главный специалист | 2700 |
| Главный специалист филиала | 2500 |
| Ведущий специалист | 2500 |
| Ведущий специалист филиала | 2300 |
| Специалист 1 категории | 2300 |
| Специалист 1 категории филиала | 2100 |
| Специалист 2 категории | 1700 |
| Специалист | 1500 |
| Служащие | |
| Заведующий копировально-множительным бюро, машинописным бюро; старший инспектор |
2000 |
| Стенографистка 1 категории, инспектор | 1700 |
| Заведующий экспедицией, хозяйством, складом; кассир, комендант, стенографистка 2 категории, секретарь-стенографистка, машинистка 1 категории |
1600 |
| Машинистка 2 категории, секретарь-машинистка, экспедитор |
1400 |
<*> Размеры должностных окладов руководителей федерального государственного архива и центра хранения документации, руководителей структурных подразделений и их заместителей в Москве и Санкт-Петербурге увеличиваются на 10%.
К должностным окладам установлены следующие ежемесячные и дополнительные выплаты (п. 3 Постановления N 287):
— ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде в размере от 50 до 100% должностного оклада;
— ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет:
| Стаж работы | Проценты от оклада |
| от 3 до 8 лет | 10 |
| от 8 до 13 лет | 15 |
| от 13 до 18 лет | 20 |
| от 18 до 23 лет | 25 |
| от 23 лет | 30 |
— премии по результатам работы (размер премий не ограничивается);
— ежемесячная процентная надбавка к окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, — в размере и порядке, определяемых в соответствии с законодательством РФ;
— ежемесячное денежное поощрение — в размере одного должностного оклада;
— единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (1 раз в год) — в размере двух должностных окладов;
— материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда.
При начислении указанных выплат и доплат, служащих материальным стимулированием работников, следует руководствоваться Приказом Федерального архивного агентства N 26 <4>. Данным документом установлены порядок и условия премирования работников, выплаты материальной помощи, надбавок, определен размер, в пределах которого можно производить выплаты надбавок.
<4> Приказ Федерального архивного агентства от 28.05.2007 N 26 «Об утверждении Положений «О материальном стимулировании работников федеральных государственных архивов», «Об условиях выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам федеральных государственных архивов», «О премировании по результатам работы директоров учреждений непосредственного подчинения Росархиву».
Пунктом 8 Постановления N 287 также предусмотрено, что при формировании фонда оплаты труда работников федеральных государственных архивов учитываются следующие коэффициенты:
— районный;
— за работу в пустынных, безводных местностях;
— за работу в высокогорных районах.
Кроме них берутся во внимание процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока. И коэффициенты, и процентные надбавки устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами РФ.
