Об утверждении Административного регламента предоставления государственных услуг
ГЛАВНОЕ АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 ноября 2011 г. N 49-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ
С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО АРХИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области»:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги «Проведение в соответствии с законодательством Московской области аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере деятельности Главного архивного управления Московской области».
2. Признать утратившими силу:
— распоряжение Главного архивного управления Московской области от 21.10.2008 N 69-р «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере деятельности Главного архивного управления Московской области»;
— пункт 2 распоряжения Главного архивного управления Московской области от 01.02.2011 N 2-р «О внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг»;
— распоряжение Главного архивного управления Московской области от 04.07.2011 N 32-р «О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере деятельности Главного архивного управления Московской области».
Начальник Главного управления
П.М. Петров
Утвержден
распоряжением
Главного архивного управления
Московской области
от 1 ноября 2011 г. N 49-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АККРЕДИТАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО АРХИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере деятельности Главного архивного управления Московской области (далее — Регламент) разработан в целях установления сроков и последовательности действий, порядка взаимодействия Главного архивного управления Московской области (далее — Главное управление) с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере деятельности Главного управления (далее — государственная услуга).
1.2. Право на получение государственной услуги имеют индивидуальные предприниматели и юридические лица в сфере деятельности Главного управления.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги:
1.3.1. Государственная услуга предоставляется по адресу: 117452, г. Москва, Азовская ул., д. 17.
График работы Главного архивного управления Московской области: понедельник — четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 16.45, перерыв на обед с 12.30 до 13.15.
1.3.2. Телефоны для справок:
8 (499) 610-87-61 — отдел формирования Архивного фонда Московской области, 318-03-64 — приемная начальника Главного управления.
1.3.3. Официальный сайт Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о порядке предоставления государственной услуги: www.gau.mosreg.ru.
1.3.4. Заинтересованные лица получают информацию о порядке получения государственной услуги посредством электронной, почтовой, курьерской связи, лично в Главном управлении.
Электронный адрес Главного управления для направления электронной почты archive@mosreg.ru.
1.3.5. Информация о порядке получения государственной услуги размещается на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.gau.mosreg.ru.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Проведение в соответствии с законодательством Московской области аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере деятельности Главного архивного управления Московской области.
2.2. Наименование центрального исполнительного органа
государственной власти Московской области и наименование
его структурного подразделения, непосредственно отвечающего
за предоставление государственной услуги
Главное архивное управление Московской области.
Отдел формирования Архивного фонда Московской области Главного архивного управления Московской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Получение аттестата аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере деятельности Главного архивного управления Московской области (далее — Главное управление), получение отказа в аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере деятельности Главного управления, решение о приостановлении (возобновлении) действия либо аннулировании аттестата аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере деятельности Главного управления, решение о продлении срока рассмотрения заявления; решение об отложении рассмотрения вопроса до устранения замечаний Комиссии.
2.4. Срок регистрации запроса заявителя
Специалист отдела формирования Архивного фонда Московской области Главного управления осуществляет регистрацию поступивших документов в день поступления в приемной начальника Главного управления.
2.5. Срок предоставления государственной услуги с учетом
необходимости обращения в организации, участвующие в
предоставлении государственной услуги, срок приостановления
предоставления государственной услуги в случае,
если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации, срок выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать пять дней после предъявления копии платежных документов, подтверждающих внесение платы за проведение работ по аккредитации.
2.6. Правовые основания для предоставления
государственной услуги
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 06.04.2011) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», N 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
постановление Правительства Московской области от 17.05.2001 N 142/17 «О Правилах проведения аккредитации в Московской области» (ред. от 05.08.2008) («Информационный вестник Правительства Московской области», N 7 от 18.06.2001);
постановление Правительства Московской области от 02.03.2005 N 144/9 «Об утверждении единой формы бланка лицензии, аттестата аккредитации Московской области и приложений к ним» («Ежедневные новости. Подмосковье», N 44 от 12.03.2005);
постановление Правительства Московской области от 18.09.2007 N 694/28 «О Положении о Главном архивном управлении Московской области» (ред. от 10.03.2011) («Информационный вестник Правительства Московской области», N 10 от 29.10.2007);
распоряжение Главного архивного управления Московской области от 01.02.2007 N 8-р «Об организации работы по аккредитации хозяйствующих субъектов при Главном архивном управлении Московской области» (ред. от 15.01.2009);
распоряжение Главного архивного управления Московской области от 16.12.2010 N 42-р «Об утверждении положений о структурных подразделениях Главного архивного управления Московской области»;
распоряжение Главного архивного управления Московской области от 04.07.2011 N 32-р «О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере деятельности Главного архивного управления Московской области».
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации для предоставления
государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных
для ее предоставления, способы их получения заявителями,
в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления
2.7.1. Основанием для предоставления государственной услуги являются направленные в Главное архивное управление Московской области в письменной форме или в форме электронного документа:
заявление на получение аттестата аккредитации по установленной форме с указанием заявленных видов деятельности;
копии учредительных документов для юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке);
обоснование осуществления субъектом аккредитации заявленной деятельности (направление и характеристика деятельности, продолжительность работы на рынке оказываемых услуг, опыт работы на территории Московской области и иных субъектов Российской Федерации, динамика роста оказываемых услуг, востребованность заявленной деятельности заказчиками с указанием перечня заключенных договоров);
документы, подтверждающие соответствующую квалификацию по предмету аккредитации заявителя (копии аттестатов, свидетельств, дипломов специалистов — с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке);
копии имеющихся документов (лицензий, сертификатов, патентов) (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке);
сведения о финансовом состоянии субъекта аккредитации (бизнес-план, бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках);
справка об уровне средней заработной платы работников субъекта аккредитации;
рекомендательные письма (при наличии).
2.8. Запрет требования предоставления документов
и информации, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, иных органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9. Запрет требования предоставления документов
и информации или осуществления действий, предоставление
или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие
в связи с предоставлением государственной услуги
Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Документы, поступившие в Главное управление, подлежат обязательному приему.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
В предоставлении государственной услуги может быть отказано, если:
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; текст обращения не поддается прочтению;
в документах информация представлена неполно или недостоверно;
возникли обстоятельства непреодолимой силы;
деятельность хозяйствующего субъекта не соответствует критериям аккредитации, установленным пунктом 3.4.6 настоящего административного регламента.
2.12. Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги, в том числе
сведения о документах, выдаваемых организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги взимается плата на основании постановления Правительства Московской области от 17.05.2001 N 142/17 «О Правилах проведения аккредитации в Московской области» (ред. от 05.08.2008) в размере 20 тысяч рублей путем перечисления денежных средств в бюджет Московской области.
2.14. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги
Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не имеется.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги, услуги
организации, участвующей в предоставлении государственной
услуги, и при получении результата предоставления
таких услуг
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, услуги организации, участвующей
в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги
2.16.1. Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать комфортное расположение граждан и должностного лица Главного управления.
2.16.2. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
2.16.3. Вход в здание, в котором располагается Главное управление, оборудуется информационной табличкой (вывеской) «Главное архивное управление Московской области».
2.16.4. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копировальной техникой.
2.16.5. Для ожидания гражданами приема, а также для заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.
2.16.6. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.16.7. Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.16.8. В помещении Главного управления организуется пост охраны.
2.17. Показатели доступности и качества
государственных услуг
2.17.1. При получении государственной услуги граждане и организации имеют право:
получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
получать государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
обращаться с жалобой на принятое решение или на действия (бездействие) должностных лиц Главного управления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении предоставления государственной услуги.
2.17.2. Должностное лицо Главного управления, ответственное за предоставление государственной услуги:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления и представленных документов, в случае необходимости — с участием заявителей, обратившихся за предоставлением государственной услуги;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для предоставления государственной услуги документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
2.17.3. Основными требованиями к качеству предоставления государственной услуги в Главном управлении являются:
принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе предоставления государственной услуги;
полнота информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.17.4. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Главного управления и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.17.5. Обеспечение доступности для копирования и заполнения заявителями в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.17.6. Обеспечение возможности подачи заявителем иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием официального сайта Главного управления, единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.17.7. Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
2.17.8. Обеспечение возможности получения заявителем с использованием официального сайта Главного управления, единого портала государственных и муниципальных услуг результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.
2.17.9. Работники Главного управления, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием письменного заявления на получение аттестата аккредитации;
рассмотрение заявления;
принятие решения об аккредитации или об отказе в аккредитации;
принятие решения о приостановлении действия либо аннулировании аттестата аккредитации.
3.2. Прием письменного заявления на получение
аттестата аккредитации
3.2.1. Государственная услуга по аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц предоставляется на основании заявления.
3.2.2. Заявление составляется по установленному образцу (приложение N 1). Заявление может быть направлено по почте, в том числе электронной почте на адрес: archive@mosreg.ru, или доставлено заявителем непосредственно в приемную начальника Главного управления.
К заявлению прилагается комплект документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, и опись представленных документов (приложение N 2) в двух экземплярах.
3.2.3. Заявление должно содержать следующие сведения:
— для юридических лиц — организационно-правовой формы, места его нахождения, фактического адреса, номера телефона, факса, номера расчетного счета в банке;
— для индивидуальных предпринимателей — фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, контактного номера телефона;
— реквизитов свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;
— видов заявленной деятельности.
3.2.4. Работник приемной при регистрации заявления проверяет наличие документов по описи и на одном экземпляре описи документов, принятых от заявителя, проставляет отметку о дате приема и соответствии пакета документов описи. Этот экземпляр описи документов возвращается заявителю.
3.3. Рассмотрение заявления
3.3.1. Не позднее дня, следующего за днем получения, заявление и пакет документов направляются на рассмотрение начальнику Главного управления.
Заявление с резолюцией начальника Главного управления и пакет документов возвращаются в приемную. Работник приемной вносит резолюцию начальника Главного управления в регистрационную карточку документа и передает документы на исполнение в соответствии с резолюцией первому заместителю начальника Главного управления, а затем секретарю Комиссии по аккредитации Главного архивного управления Московской области (далее — Комиссия).
3.3.2. Секретарь Комиссии проверяет наличие представленных документов по описи, а также соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращений, с указанием их места нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства указаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.3.3. Секретарь Комиссии сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные).
Если представленные копии документов нотариально не заверены, государственный гражданский служащий сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Секретарь Комиссии второй экземпляр описи представленных документов помещает в дело, которое формируется на данного заявителя.
3.3.4. Если состав представленных документов не соответствует установленному перечню, секретарь Комиссии письменно уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении документов.
3.3.5. При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента секретарь Комиссии письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о выдаче аттестата аккредитации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.3.6. Секретарь Комиссии готовит заключение (справку) по содержанию и составу документов заявителя и представляет ее на рассмотрение первому заместителю начальника Главного управления.
Первый заместитель начальника Главного управления при необходимости организует проверку качества выполнения работ, на которые предполагается выдать аттестаты аккредитации. К проведению проверки могут привлекаться как члены Комиссии, так и другие государственные гражданские служащие Главного управления.
3.3.7. Первый заместитель начальника Главного управления согласует с начальником Главного управления дату проведения заседания Комиссии.
3.3.8. Формирование повестки заседания Комиссии и передачу поступивших документов на рассмотрение Комиссии, оформление решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
3.3.9. Рассмотрение заявления и документов осуществляется на заседании Комиссии, персональный состав которой утверждается распоряжением Главного архивного управления Московской области.
К участию в работе Комиссии могут привлекаться представители заинтересованных органов государственной власти Московской области, общественных объединений, научных организаций, экспертных советов.
3.4. Принятие решения об аккредитации или об отказе
в аккредитации
3.4.1. Заявители вправе принимать участие в заседании Комиссии. От имени юридических лиц — заявителей участвуют руководители этих органов, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, уставом или положением, либо их представители.
Руководители организаций, представляющие юридическое лицо, предъявляют секретарю Комиссии документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия. Полномочия представителей юридического лица должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в установленном порядке.
Индивидуальные предприниматели — заявители участвуют в заседаниях Комиссии лично.
Комиссия вправе рассмотреть вопрос по существу в отсутствие заявителя, если имеются подтверждения о том, что он был надлежащим образом оповещен о месте, дате и времени заседания Комиссии.
Секретарь Комиссии проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя, действовать от его имени при получении решения.
3.4.2. Не позднее чем за один рабочий день до назначенной даты рассмотрения материалов на заседании Комиссии заявитель имеет право подать мотивированное ходатайство об отложении (переносе срока) рассмотрения вопроса по данному заявлению, если это не влечет нарушение сроков рассмотрения заявления и принятия соответствующего решения, установленных действующими нормативными правовыми актами. Председатель Комиссии принимает решение об удовлетворении заявленного ходатайства либо об отказе в его удовлетворении.
В случае принятия решения об удовлетворении ходатайства назначается новая дата рассмотрения материалов с учетом предложений заявителя, о чем заявитель уведомляется под расписку или телефонограммой.
В случае принятия решения об отказе в удовлетворении ходатайства вопрос по существу рассматривается Комиссией в отсутствие заявителя.
3.4.3. О времени и месте проведения заседания Комиссии секретарь Комиссии оповещает заявителей и членов Комиссии не менее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания. Оповещение производится телефонограммой, текст которой подписан председателем или заместителем председателя Комиссии.
3.4.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Заседание ведет председатель Комиссии, в случае отсутствия — его заместитель. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
3.4.5. Решение подписывается председателем и секретарем Комиссии. Член Комиссии, не согласный с решением большинства, обязан изложить устно либо в письменном виде свое особое мнение, отметка об этом делается в протоколе и решении.
3.4.6. При принятии решения об аккредитации (отказе в аккредитации) Комиссия учитывает соответствие хозяйствующего субъекта следующим критериям аккредитации:
в случаях, предусмотренных законодательством, наличие лицензии на осуществление аккредитуемого вида деятельности;
наличие специального (высшего специального) образования для сотрудников хозяйствующего субъекта и высшего специального образования для руководителей;
наличие опыта работы в сфере аккредитуемого вида деятельности не менее трех лет;
отсутствие у заявителя нарушений лицензионных требований и условий, а также более одного факта приостановления действия лицензии;
отсутствие задолженности по заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
соответствие уровня средней заработной платы работников субъекта аккредитации уровню средней начисленной заработной платы по Московской области.
3.4.7. По результатам рассмотрения материалов Комиссия принимает одно из следующих решений, оформленных по установленной форме (приложение N 4):
о выдаче аттестата аккредитации;
об отказе в выдаче аттестата аккредитации;
о приостановлении (возобновлении) действия аттестата аккредитации;
о продлении срока рассмотрения заявления;
об аннулировании аттестата аккредитации;
об отложении рассмотрения вопроса до устранения замечаний Комиссии.
3.4.8. В случае принятия решения об отказе в аккредитации в решении должны быть указаны причины, послужившие основанием для отказа.
При указании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в аккредитации, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.
3.4.9. Решение Комиссии представляется ее секретарем на ознакомление заявителю в день проведения заседания под роспись. В случае отсутствия заявителя на заседании Комиссии секретарь Комиссии уведомляет заявителя по телефону о принятом решении и организует размещение соответствующей информации на официальном сайте Главного архивного управления Московской области в сети Интернет.
3.4.10. Копия решения и иные документы по аккредитации хозяйствующего субъекта формируются в дело.
3.5. Принятие решения о приостановлении действия
либо аннулировании аттестата аккредитации
3.5.1. Главное управление осуществляет инспекционный контроль за аккредитованными субъектами в пределах его компетенции.
3.5.2. Главное управление при осуществлении инспекционного контроля имеет право:
— проводить проверки деятельности аккредитованного субъекта на предмет соответствия осуществляемой им деятельности установленным требованиям;
— запрашивать и получать от аккредитованного субъекта необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
— составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;
— выносить решения, обязывающие аккредитованный субъект устранять выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
— выносить предупреждение аккредитованному субъекту.
3.5.3. Аккредитованный субъект в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением обязан обеспечивать условия для проведения Главным управлением инспекционного контроля, в том числе представлять необходимую информацию и документы.
3.5.4. В случаях обнаружения в представленных документах неполной и (или) недостоверной информации, несоблюдения требований законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области может быть принято решение о приостановлении аттестата аккредитации на срок до 6 месяцев либо об аннулировании аттестата аккредитации.
При этом аккредитованному субъекту предоставляется срок для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации. Этот срок не может превышать срока, на который приостановлено действие аттестата аккредитации.
В случае если в установленный срок аккредитованный хозяйствующий субъект не устранил указанные обстоятельства, Главное управление принимает решение об аннулировании аттестата аккредитации.
3.5.5. В случае устранения аккредитованным субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, Главное управление принимает решение о возобновлении его действия.
3.5.6. Аттестат аккредитации может быть аннулирован в случаях:
— подачи аккредитованным субъектом соответствующего заявления;
— обнаружения в представленных документах недостоверной информации; нарушения требований законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области;
— однократного несоблюдения условий и правил осуществления аккредитуемого вида деятельности, повлекших за собой нарушение прав и законных интересов граждан и организаций;
— неквалифицированного проведения работ по аккредитуемому виду деятельности, выявленного как аккредитующим органом, так и иными контрольными органами в пределах их компетенции;
— по решению Комиссии по результатам рассмотрения обоснованной жалобы граждан и организаций на действия аккредитованного субъекта;
— невыполнения аккредитованным субъектом решений Комиссии, обязывающих аккредитованного субъекта устранить выявленные нарушения.
3.5.7. Принятие Комиссией решения об аннулировании аттестата аккредитации влечет за собой исключение аккредитованного субъекта из Единого и ведомственного реестров аккредитованных субъектов Московской области.
3.5.8. Блок-схема принятия решения об аккредитации дана в приложении N 6 к настоящему Регламенту.
3.5.9. В случае положительного решения Комиссии об аккредитации секретарь Комиссии оформляет аттестат аккредитации и представляет его на подписание начальнику Главного управления (в его отсутствие — первому заместителю начальника Главного управления).
3.5.10. В аттестате аккредитации указываются:
для юридического лица — наименование, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;
для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина;
вид аккредитуемой деятельности;
срок действия аттестата аккредитации;
регистрационный номер аттестата аккредитации.
3.5.11. Бланки аттестата аккредитации являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.
Бланки аттестата аккредитации установленного образца изготавливаются, учитываются, хранятся и выдаются Главному управлению Министерством экономики Московской области.
Бланки аттестатов аккредитации учитываются и хранятся в отделе бухгалтерского учета и отчетности Главного архивного управления Московской области и выдаются секретарю Комиссии в установленном порядке.
Регистрационный номер аттестату аккредитации присваивается Министерством экономики Московской области в день принятия решения Комиссии.
Аттестат аккредитации выдается в единственном экземпляре. В случае утраты аттестата аккредитации выдается его дубликат. Передача аттестата аккредитации другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается.
3.5.12. В случае реорганизации, ликвидации, банкротства юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя аттестат аккредитации теряет юридическую силу.
3.5.13. Срок аккредитации субъекта устанавливается на один год.
3.5.14. Аккредитацию на новый срок аккредитованного субъекта Главное управление проводит до дня исчисления срока действия аттестата аккредитации на основании заявки, представленной аккредитованным субъектом.
3.5.15. Аккредитованный субъект, претендующий на аккредитацию на новый срок, должен подать в Главное управление заявление не позднее чем за 45 дней до истечения срока действия аттестата аккредитации.
3.5.16. Аккредитация на новый срок может быть проведена по сокращенной процедуре на основании результатов инспекционного контроля и рассмотрения (экспертизы) документов.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента предоставления
государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Главного управления положений настоящего Регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги по аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляется начальником Главного управления.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений ответственными должностными лицами Главного управления осуществляется первым заместителем начальника Главного управления.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения ответственными должностными лицами Главного управления положений настоящего Регламента.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливаются планом основных мероприятий Главного управления. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5. За соблюдение положений настоящего Регламента должностные лица несут персональную ответственность в соответствии с должностным регламентом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) центрального исполнительного
органа государственной власти Московской области,
предоставляющего государственную услугу, а также должностных
лиц и государственных служащих
5.1. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Главного управления по предоставлению государственной услуги обжалуются в досудебном и судебном порядке.
5.2. Действия (бездействие) должностных лиц Главного управления по предоставлению государственной услуги обжалуются в досудебном порядке путем обращения к начальнику Главного управления или первому заместителю начальника Главного управления.
Информация о месте, днях и часах приема граждан начальником Главного управления и первым заместителем начальника Главного управления размещается на официальном Интернет-сайте Главного управления.
5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме с изложением причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием). К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. Обращение подписывается с указанием даты.
5.4. Решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований заявителя по предоставлению государственной услуги принимается в течение десяти рабочих дней с момента поступления жалобы в Главное управление. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Начальнику Главного архивного
управления Московской области
________________ П.М. Петрову
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение аттестата аккредитации
Регистрационный номер _____________________
Заявитель _________________________________________________________________
(наименование юридического лица или ФИО
индивидуального предпринимателя)
Местонахождение ___________________________________________________________
(юридический адрес, паспортные данные, адрес, телефон)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Зарегистрированный ________________________________________________________
Свидетельство: Серия _________ N _______________ от «__» _________ 19___ г.
Р/с __________________________ в банке ____________________________________
к/с ______________________________ БИК ____________________________________
ИНН _________________ КПП ______________________
просит выдать аттестат аккредитации на осуществление
___________________________________________________________________________
(наименование вида аккредитуемой деятельности)
______________________________________________________ на срок ____________
Данные, указанные в представленных документах, соответствуют
действительности
Приложение: материалы для получения аттестата аккредитации согласно описи
на ___________листах
Руководитель ______________ ____________________
(индивидуальный предприниматель) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
«___» __________ 200__ г.
Документы принял: ____________ _______________________________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.)
«__» ___________ 200__ г.
Приложение N 2
к Административному регламенту
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ
принятых от _________________________________
| N
п/п |
Наименование документа | Количество
листов |
| 1. | заявление на получение аттестата аккредитации по
установленной форме с указанием заявленных видов деятельности |
|
| 2. | копии учредительных документов для юридического лица (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке) |
|
| 3. | обоснование осуществления субъектом аккредитации
заявленной деятельности (направление и характеристика деятельности, продолжительность работы на рынке оказываемых услуг, опыт работы на территории Московской области и иных субъектов Российской Федерации, динамика роста оказываемых услуг, востребованность заявленной деятельности заказчиками с указанием перечня заключенных договоров) |
|
| 4. | документы, подтверждающие соответствующую квалификацию по
предмету аккредитации заявителя (копии аттестатов, свидетельств, дипломов специалистов — с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке) |
|
| 5. | копии имеющихся документов (лицензий, сертификатов,
патентов) (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке) |
|
| 6. | сведения о финансовом состоянии субъекта аккредитации
(бизнес-план, бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках) |
|
| 7. | справка об уровне средней заработной платы работников
субъекта аккредитации |
|
| 8. | рекомендательные письма (при наличии) |
Сдал: _________________________________________________________
Принял ________________________________________________________
«__» __________ 200__ г.
Приложение N 3
к Административному регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ
Регистрационный номер ______________________________
Заявитель _________________________________________________________________
(наименование юридического лица или Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фактический адрес)
зарегистрированный ________________________________________________________
Свидетельство: Серия ____________ N ________________ от «__» ______ 19__ г.
Р/с __________________ в банке ____________________________________________
к/с _____________________________ БИК _____________________________________
ИНН _________________________
просит переоформить аттестат аккредитации N ______ серия __________________
на осуществление __________________________________________________________
(наименование вида экспертируемой деятельности)
__________________________________ на срок ________________________________
Основание для переоформления аттестата аккредитации _______________________
___________________________________________________________________________
Данные, указанные в представленных документах, соответствуют
действительности.
Приложение. Материалы для переоформления аттестата аккредитации согласно
описи на _______ листах.
Руководитель _________ ______________________________
(индивидуальный предприниматель) (подпись) (Ф.И.О.)
«__» __________ 2008 г. М.П.
Документы принял: ________________________ ________________________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.)
«__» ____________ 2008 г.
Приложение N 4
к Административному регламенту
РЕШЕНИЕ N ___
КОМИССИИ ГЛАВНОГО АРХИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«__» _________ 200__ г.
Комиссия Главного архивного управления Московской области по аккредитации
хозяйствующих субъектов, рассмотрев в присутствии
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица организации, Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя или физического лица)
представленные ____________________________________________________________
(число, месяц, год)
кем _______________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
___________________________________________________________________________
или физического лица)
документы на аккредитацию для осуществления
___________________________________________________________________________
(вид аккредитуемой деятельности)
на территории Московской области, приняла решение:
Аккредитовать (отказать в аккредитации) на 1 год
_______________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
_______________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
_______________________________________________________________________
или физического лица)
на осуществление ______________________________________________________
(вид аккредитуемой деятельности)
Председатель Комиссии: П.М. Петров
Секретарь Комиссии: И.М. Самсонова
Приложение N 5
к Административному регламенту
Председателю Комиссии Главного
архивного управления Московской области
по аккредитации хозяйствующих субъектов
__________________________ П.М. Петрову
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ НА НОВЫЙ СРОК АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации с указанием организационно-правовой формы
___________________________________________________________________________
и реквизитов свидетельства о государственной регистрации)
___________________________________________________________________________
(юридический и почтовый адрес)
Просит рассмотреть вопрос о выдаче на новый срок аттестата аккредитации
Главного архивного управления Московской области
на осуществление __________________________________________________________
(наименование вида деятельности, работ, услуг)
N __________, выданного «__» ____________ 200__ г.
Заявитель подтверждает, что с правилами аккредитации при Главном архивном
управлении Московской области ознакомлен.
«__» ___________ 200__ г.
Подпись
руководителя ________________________
М.П.
___________________________________________________________________________
Зарегистрировано «__» ________ 200__ г. Регистрационный N _________________
Секретарь Комиссии по аккредитации
________________/_____________/
Приложение N 6
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ АККРЕДИТАЦИИ
┌──────────────────────────┐
│Заявитель подает заявление│
│ на получение аттестата │
│ аккредитации (далее — │
│ заявление) │
└──────────────────────────┘
┌──────────────────────────┐
│ Рассмотрение заявления │
│ начальником Главного │
│ управления │
└──────────────────────────┘
┌──────────────────────────┐
│Проверка полноты комплекта│
│документов и правильности │
│ их заполнения секретарем │
│ Комиссии │
└──────────────────────────┘
┌──────────────────────────┐
│ Проверка качества │
│ выполнения работ, на │
│ которые предполагается │
│ выдать аттестаты │
│ аккредитации │
└──────────────────────────┘
┌──────────────────────────┐
│ Заседание Комиссии │
│ Главного архивного │
│ управления Московской │
│ области по аккредитации │
│ хозяйствующих субъектов │
└──────────────────────────┘
или
┌──────────────────────────┐
│Оплата заявителем работ по│
│ аккредитации │
└──────────────────────────┘
┌──────────────────────────┐
│Выдача заявителю аттестата│
│ аккредитации │
└──────────────────────────┘
или
┌──────────────────────────┐
│ Выдача заявителю │
│ мотивированного отказа │
└──────────────────────────┘